Ang National Energy Administration nagpagawas ug bag-ong mga regulasyon sa green certificate: gi-adjust nga trading scope ug gi-refine nga mga lagda sa pagbalhin

Niadtong Enero 7, ang National Energy Administration nagpagawas ug pahibalo bahin sa "Implementation Rules for the Management of Renewable Energy Green Electricity Certificates (Trial)," nga nagpaila ug bag-ong mga regulasyon sa pag-isyu, pagbalhin, pagkansela, ug may kalabutan nga pagdumala sa mga green certificate. Sumala sa dokumento, ang ahensya nga nag-isyu sa green certificate kinahanglan nga magtukod ug mga green certificate account para sa mga may kalabutan nga entidad base sa nasudnong sistema sa pag-isyu ug pagbaligya sa green certificate, nga nagrekord sa mga detalye sama sa pag-isyu, pagbaligya, pagbalhin, ug pagkansela sa mga green certificate. Ang dokumento nagkinahanglan sa matag probinsya sa pagtukod ug usa ka provincial green certificate account, panguna alang sa pagmonitor sa pag-isyu, pagbaligya, ug pagkansela sa mga green certificate sulod sa administratibong rehiyon. Kini modawat sa kasamtangang conventional hydropower green certificates nga gipalit sa mga kompanya sa grid alang sa mga konsumidor, mga green certificate nga katumbas sa gidaghanon sa kuryente nga gilakip sa mekanismo sa paghusay sa presyo sa renewable energy sustainable development, ug uban pang mga green certificate nga gibalhin nga walay bayad. Kining mga account makapadali usab sa partisipasyon sa mga awtoridad sa enerhiya sa probinsya, sa pakigtambayayong sa mga may kalabutan nga departamento, sa pagbaligya, pag-apod-apod, o pagkansela sa green certificate kung gikinahanglan. Mahitungod sa sertipikasyon, ang mga green certificate wala gi-isyu alang sa self-generated ug self-consumed nga kuryente gikan sa mga proyekto, off-grid renewable energy power generation, ug grid-connected nga kuryente gikan sa conventional hydropower units nga gi-commission sa wala pa ang Enero 1, 2023 (eksklusibo). Ang pagdiskarga sa kuryente gikan sa independente nga mga pasilidad sa pagtipig sa enerhiya dili kwalipikado alang sa pag-isyu sa green certificate. Alang sa mga proyekto sa pagmugna og kuryente sa renewable energy nga adunay mga pasilidad sa pagtipig sa enerhiya, ang lahi nga metering kinahanglan ipatuman alang sa mga pasilidad sa pagmugna og kuryente ug mga pasilidad sa pagtipig sa enerhiya. Mahitungod sa pagbaligya, ang gilapdon sa mga tradable green certificate kinahanglan nga dinamikong i-adjust. Ang mga negosyo sa grid ug mga institusyon sa pagnegosyo sa kuryente kinahanglan magpakita kung ang katugbang nga berde nga sertipiko sa kuryente nalakip ba sa mekanismo sa paghusay sa presyo sa malungtarong kalamboan kung mangolekta ug magreport sa datos sa konsumo sa kuryente. Alang sa mga proyekto sa distributed photovoltaic power generation nga adunay natural nga mga tawo isip mga entidad sa proyekto nga gisang-at sa wala pa ang pag-isyu sa "Mga Lakang alang sa Pagpalambo ug Pagtukod sa Distributed Photovoltaic Power Generation" (Guo Neng Fa Xin Neng Gui [2025] No. 7) ug konektado sa grid ug gipaandar sa Mayo 1, 2025, diin ang entidad sa pag-file sa proyekto (tag-iya sa proyekto) ug ang mamumuhunan dili parehas nga entidad, ang entidad sa pag-file sa proyekto (tag-iya sa proyekto) mahimong mosalig sa mamumuhunan o uban pang mga entidad sa operasyon sa merkado sa pag-apil sa pag-isyu ug pagnegosyo sa berde nga sertipiko. Mahitungod sa mga pagbalhin sa berde nga sertipiko, ang mga berde nga sertipiko nga katugbang sa kaugalingon nga gihimo ug kaugalingon nga gikonsumo nga kuryente dili mabaligya. Alang sa mga kaso diin ang produksiyon sa kaugalingon nga gihimo ug kaugalingon nga gikonsumo nga kuryente ug ang konsumo sa enerhiya iya sa lainlaing mga entidad, ang mga sertipiko ibalhin sa entidad nga nagkonsumo sa enerhiya base sa aktuwal nga senaryo sa aplikasyon sa kuryente. Para sa mga proyekto nga wala sa grid, ang pumapalit ug nagbaligya sa kuryente kinahanglan nga maghatag og balido nga mga sertipiko sa paghusay sa kuryente sa renewable energy. Mahitungod sa offsetting, sugod sa Enero 1, 2026, kung ang mga naghupot og green certificate modeklarar sa offset sa konsumo sa green nga kuryente gamit ang mga green certificate, ang tuig sa produksiyon nga katumbas sa mga sertipiko kinahanglan nga mohaum sa tuig sa konsumo sa green nga kuryente. Giawhag ang mga naghupot og sertipiko nga pauswagon ang katukma sa time-matching tali sa mga sertipiko ug kuryente. Ang gidaghanon sa kuryente nga katumbas sa mga offset green certificate kinahanglan, sa prinsipyo, dili molapas sa aktuwal nga konsumo sa kuryente sa offset scenario. Ang write-off information form naglakip sa mga detalye sama sa ngalan sa naghupot og green certificate, ang gidaghanon sa mga green certificate nga gi-write off, ang application scenario, ang tuig ug bulan sa konsumo sa green nga kuryente, ug ang lokasyon.

Alang sa piho nga sulud ug mga interpretasyon, palihug tan-awa ang mosunod: Interpretasyon sa "Pahibalo sa Pag-isyu sa 'Mga Lagda sa Pagpatuman alang sa Pagdumala sa mga Sertipiko sa Green Electricity alang sa Renewable Energy (Trial)' sa National Energy Administration" Aron ma-standardize ang tibuuk nga pagdumala sa siklo sa kinabuhi sa mga sertipiko sa green power alang sa renewable energy (dinhi gitawag nga "green certificates") ug mapalambo ang taas nga kalidad nga pag-uswag sa merkado sa green certificate, ang National Energy Administration bag-o lang nag-isyu sa "Detalyadong Mga Lagda alang sa Pagpatuman sa Pagdumala sa Green Power Certificate alang sa Renewable Energy (Trial)" (dinhi gitawag nga "Mga Lagda sa Pagpatuman"). Ang may kalabutan nga sulud gihubad sama sa mosunod.1. Background sa Pag-isyuAng Ikaupat nga Plenary Session sa ika-20 nga CPC Central Committee nagsugyot sa pagpadali sa pagtukod sa usa ka bag-ong sistema sa enerhiya, pag-uswag ug pagkab-ot sa carbon peak sa usa ka proactive ug makanunayon nga paagi, ug paspas nga pagporma sa berde nga produksiyon ug mga sumbanan sa estilo sa kinabuhi. Ang *Energy Law sa People's Republic of China* naglatid nga ang estado magtukod usa ka mekanismo sa pagpasiugda sa pagkonsumo sa berde nga enerhiya pinaagi sa mga sistema sama sa mga sertipiko sa berde nga gahum sa renewable energy. Ang National Energy Administration hingpit nga nagpatuman sa mga desisyon ug plano sa Party Central Committee ug sa State Council, nga nakigtambayayong sa mga may kalabutan nga departamento aron padayon nga mapaayo ang sistema sa pagkonsumo sa berde nga kuryente base sa mga berde nga sertipiko. Niadtong Agosto 2024, gi-isyu niini ang *Mga Lagda alang sa Pag-isyu ug Pagbaligya sa Renewable Energy Green Power Certificates*, nga nagtukod usa ka kompleto nga mekanismo sa pagdumala sa lifecycle nga naglangkob sa pag-isyu, pagbaligya, aplikasyon, ug pagkansela sa mga berde nga sertipiko. Niadtong Marso 2025, sa pakigtambayayong sa National Development and Reform Commission ug uban pang mga departamento, gipagawas niini ang *Mga Opinyon sa Pagpasiugda sa Taas nga Kalidad nga Pag-uswag sa Renewable Energy Green Power Certificate Market*, nga dugang nga nagdasig sa panginahanglan alang sa pagkonsumo sa berde nga kuryente ug nagpagawas sa kalagsik sa merkado sa berde nga sertipiko. Batok niini nga background, ang pagpormula sa "Mga Lagda sa Pagpatuman" panguna nga gibase sa tulo ka panguna nga mga panginahanglanon. Una, kini nagtumong sa tukmang pagpatuman sa top-level nga disenyo pinaagi sa pagpino sa mga prinsipyo nga gilatid sa "Mga Lagda alang sa Pag-isyu ug Pagbaligya sa mga Green Electricity Certificates alang sa Renewable Energy," nga nagpunting sa pagklaro sa mga pamaagi sa pamaagi alang sa mga hinungdanon nga aspeto sama sa pag-isyu sa sertipiko, pagbalhin, pagkansela, pagdumala, ug pagdumala sa impormasyon, sa ingon naghatag usa ka tin-aw nga giya sa operasyon alang sa mga may kalabutan nga entidad sa pagdumala sa green certificate. Ikaduha, kini nagpalig-on sa koordinasyon ug pagsumpay sa mga mekanismo pinaagi sa pagtino sa mga lagda alang sa pag-align sa mga green certificate sa boluntaryong mga merkado sa pagkunhod sa emisyon (CCER), mga mekanismo sa malungtarong pagpresyo alang sa renewable energy, ug mga palisiya sa dual-control sa carbon emission, pagsiguro sa awtoridad, pagkatalagsaon, ug unibersalidad sa mga katungod sa kalikopan sa green certificate. Ikatulo, kini direkta nga nagtubag sa mga kabalaka sa sosyal pinaagi sa pag-target ug pagsulbad sa mga piho nga isyu nga interesado sa mga partisipante sa merkado, sama sa pag-isyu sa mga green certificate alang sa kaugalingon nga pagkonsumo ug mga proyekto sa gawas sa grid, pagdumala sa mga panaglalis sa datos sa green certificate, ug pagtino sa pagpanag-iya sa mga katungod sa kalikopan sa green certificate. Ang pagpaila sa "Mga Lagda sa Implementasyon" dugang nga magpalambo sa siyentipikong kahigpit, standardisasyon, ug pagka-operatibo sa sistema sa green certificate, nga epektibo nga nagpuno sa mga kakulangan sa kasamtangan nga mga dokumento sa regulasyon sa praktikal nga lebel. Kini adunay dakong importansya alang sa pagpalambo sa taas nga kalidad nga kalamboan sa merkado sa berde nga sertipiko, hingpit nga pag-abli sa bili sa kalikopan sa berde nga kuryente, ug pagpadali sa usa ka komprehensibo nga berde nga pagbag-o sa ekonomiya ug sosyal nga kalamboan.

Pangunang sulod

Ang Implementation Rules gilangkoban sa 10 ka kapitulo ug 45 ka artikulo, nga komprehensibo nga nagpino sa pagbahin sa mga responsibilidad, pagdumala sa account, pag-isyu sa green certificate, pagbalhin sa green certificate, pag-verify sa green certificate, pagdumala sa pagsupak, pagdumala sa impormasyon, pagdumala sa green certificate ug uban pang mga aspeto, ug nagtukod og kompleto ug klaro nga mekanismo sa pagdumala sa lifecycle sa green certificate, nga naghatag og suporta sa institusyon alang sa estandardisadong operasyon sa mga katungod ug interes sa kalikupan sa renewable energy.

Usa niini mao ang pagpalalom sa mekanismo sa kolaborasyon. Pagpauswag sa mekanismo sa kolaborasyon tali sa National Energy Administration ug sa mga ahensya nga gipadala niini, mga departamento sa regulasyon sa enerhiya sa probinsya, mga negosyo sa power grid, mga institusyon sa pamatigayon sa kuryente, mga entidad sa pagmugna og kuryente, mga yunit sa teknikal nga suporta, ug uban pa, pagpatin-aw sa kinauyokan nga mga responsibilidad sa matag entidad sa pagdumala sa green certificate, ug pagpalig-on sa kahusayan sa linkage sa departamento.

Ang ikaduha mao ang pagpalambo sa sistema sa account. Gamit ang national green certificate issuance ug trading system account isip awtoritatibong ledger, pauswagon ang mga gimbuhaton ug mga kinahanglanon sa pagdumala sa nagkalain-laing domestic ug foreign accounts, ug paghimo og standardized account management standards. Iusa ang pagtukod og provincial accounts, pagtukod og linkage mechanism tali sa national ug provincial accounts, ug palig-onon ang data foundation para sa local renewable energy electricity consumption ug energy conservation ug carbon reduction related accounting.

Ang ikatulo mao ang pag-estandardize sa pagdumala sa pag-isyu. Sistematikong paghan-ay sa klasipikasyon, mga butang sa pag-isyu, ug mga sumbanan sa pag-isyu sa mga green certificate, ug pagklaro sa mga kinahanglanon sa limitasyon sa oras alang sa mga importanteng link; Base sa hingpit nga pagsakop sa pampublikong power grid, ang mga kinahanglanon alang sa pag-aplay alang sa mga green certificate alang sa mga proyekto nga adunay mga obhetibong babag sa pag-isyu sa green certificate espesipikong giklaro, nga labi pang nagpalalom sa hingpit nga pagsakop sa pag-isyu sa green certificate alang sa mga proyekto nga narehistro na. Pag-label ug paglainlain sa katugbang nga mga green certificate alang sa mekanismo sa paghusay sa presyo sa malungtarong pag-uswag sa bag-ong enerhiya, subay sa bag-ong mga kinahanglanon sa komprehensibo nga reporma sa bag-ong enerhiya nga naka-focus sa merkado.

Ikaupat, pauswaga ang mga lagda sa pagbalhin. Klaruhon ang mga kinahanglanon alang sa pagbalhin sa berde nga sertipiko sa mga senaryo sama sa green certificate market trading, green electricity trading, kasamtangang conventional hydropower, self-use, ug off-grid nga mga proyekto, pagtukod og standardized transfer management, ug pagsiguro sa klaro nga pagpanag-iya sa mga berde nga sertipiko. Isugyot nga ilakip ang mga berde nga sertipiko sa trading scope pinaagi sa mga pamaagi nga naka-focus sa merkado sama sa green power trading ug channel transmission agreements, ug klaruhon nga ang presyo sa mga berde nga sertipiko mas dako pa sa 0, nga epektibong nanalipod sa klaro nga pagbahin sa mga katungod ug interes sa kalikopan alang sa cross-rehiyonal nga pagkonsumo sa berde nga kuryente.

Ikalima, pagtukod og maayong mekanismo sa pag-verify. Mag-focus sa pagka-talagsaon sa mga kinaiya sa kalikopan, klasipikahon ug klaruhon ang mga lagda sa pag-verify ug pagpanag-iya sa mga katungod sa kalikopan sa mga importanteng senaryo sama sa petsa sa pag-expire, deklarasyon sa konsumo sa berde nga kuryente (sertipikasyon), pag-verify ug pagrehistro sa CCER, pagkansela sa account, ug uban pa, ug pagproponer og mga kinahanglanon sa pagpares sa oras alang sa deklarasyon sa konsumo sa berde nga kuryente, nga maghatag og awtoridad nga ebidensya alang sa sunod nga pagsubay, pag-verify, ebalwasyon, sertipikasyon ug uban pang trabaho sa konsumo sa berde nga kuryente.

Ikaunom, pagtukod og maayong mekanismo alang sa pagdumala sa mga pagsupak. I-standardize ang mga prinsipyo ug mga pamaagi sa pagproseso alang sa mga pagsupak sa pag-isyu ug pagbalhin sa mga resulta sa green certificates, pauswaga ang mekanismo alang sa pag-refund ug pagdugang sa mga green certificates, ug panalipdan ang lehitimong mga katungod ug interes sa mga entidad sa merkado.

Ikapito, pagpalig-on sa pagdumala sa impormasyon. Ang kinauyokan nga mga kinahanglanon mao ang pagsiguro sa pagkatinuod ug pagkasubay sa datos, pagklaro sa mga responsibilidad sa pagdumala sa datos sa mga may kalabutan nga yunit, pagtino sa mga silot alang sa ilegal ug dili regular nga mga pamatasan, pagpalig-on sa mga insentibo alang sa kasaligan ug mga pagdili sa pagkadili-matinud-anon, ug pagtukod og lig-on nga linya sa depensa alang sa merkado sa berde nga sertipiko.

3、 Human sa opisyal nga pag-isyu sa Implementation Rules, ang National Energy Administration mag-focus sa mosunod nga tulo ka aspeto sa trabaho.

Usa niini mao ang pagpasiugda sa kolaboratibong pagpatuman. Pag-isyu sa Green certificate. Ang organisasyon nag-coordinate ug naggiya sa mga gipadala nga ahensya sa National Energy Administration, mga negosyo sa power grid, mga institusyon sa pamatigayon sa kuryente, mga sentro sa pagdumala sa impormasyon sa renewable energy ug uban pang mga yunit aron magkauban nga ipatuman ang tibuok nga pagdumala sa siklo sa kinabuhi sa mga green certificate, nga nagsiguro nga ang pag-isyu, pagbalhin, pag-verify, pagdumala sa pagsupak, ug trabaho sa superbisyon gihimo sa usa ka estandard ug hapsay nga paagi subay sa Implementation Rules.

Ang ikaduha mao ang pagpalig-on sa suporta sa sistema. Padayon nga pagpalalom sa pag-optimize ug pag-upgrade sa nasudnong sistema sa pag-isyu ug pamatigayon sa berde nga sertipiko, pagpalig-on sa pagtukod sa mga gimbuhaton sa sistema ug kahusayan sa interaksyon sa cross-platform, ug pag-focus sa pagsiguro sa episyente nga pagproseso sa daghang pag-isyu, pamatigayon, ug pagbalhin sa datos sa bag-ong sitwasyon sa hingpit nga pagsakop sa pag-isyu sa berde nga sertipiko ug taas nga kalidad nga pag-uswag sa merkado sa berde nga sertipiko. Pagpalig-on sa mga kapabilidad sa pagsubay ug intelihente nga pag-analisar sa estadistika sa mga berde nga sertipiko, ug paghatag og lig-on ug episyente nga suporta sa sistema alang sa pagpatuman sa lainlaing mga probisyon sa Mga Lagda sa Pagpatuman.

Ang ikatulo mao ang dinamikong pag-optimize sa ebalwasyon. Hugot nga bantayan ang pagpatuman sa "Mga Lagda sa Pagpatuman", pagpahigayon og regular nga pagmonitor ug pag-analisar sa operasyon sa merkado sa berde nga sertipiko, pagtubag dayon sa makatarunganon nga mga kabalaka sa mga may kalabutan nga departamento sa pagdumala, mga entidad sa merkado, ug mga institusyon sa panukiduki, pagtuon ug pagsulbad sa mga bag-ong sitwasyon ug problema, ug padayon nga pauswagon ang sistema sa pagdumala sa berde nga sertipiko.


Oras sa pag-post: Enero-09-2026